| 燃煤自備電廠燃料成本分析
一、燃煤自備電廠是如何產(chǎn)生的？
上世紀(jì)70年代初至80年代末，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，電力發(fā)展速度根本滿足不了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，頻繁的拉閘限電，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)秩序，尤以石油化工、鋁業(yè)、冶金、造紙、煤炭為代表的高載能企業(yè)為主。
為緩解各行業(yè)嚴(yán)重缺電的情況，1985年5月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》，實(shí)行“誰投資、誰用電、誰得利”的政策，自備電廠的土壤悄然發(fā)芽。1987年9月，國(guó)務(wù)院又提出“政企分開、省為實(shí)體、聯(lián)合電網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度、集資辦電”二十字電力體制改革方針。在此背景下，一些省級(jí)政府紛紛號(hào)召本省企業(yè)出資建廠，自備電廠在各地迅猛發(fā)展，主要分布在資源富集地區(qū)和部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。
企業(yè)自備電廠發(fā)電機(jī)組主要以火電為主，其中燃煤機(jī)組數(shù)量占50%以上，故本文重點(diǎn)分析燃煤自備電廠。
二、燃煤自備電廠燃料成本
燃煤電廠成本中，燃料成本占到50%-80%。與公用燃煤電廠相比，燃煤自備電廠因?yàn)槟昀眯r(shí)數(shù)高、人力成本相對(duì)較低、不繳納政府性基金及附加等原因，燃料成本能占到總成本的70%-80%。
在煤耗上，公用電廠與自備電廠之間差距不大。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布2016年年報(bào)上市發(fā)電企業(yè)年報(bào)，可知供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗在299.09-307.69克/千瓦時(shí)，平均供電煤耗為301.79克/千瓦時(shí)。
表格 1 2016年部分上市發(fā)電企業(yè)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗
|
公司
|
華能國(guó)際
|
浙能電力
|
華電國(guó)際
|
大唐發(fā)電
|
國(guó)電電力
|
|
供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗
（克/千瓦時(shí)）
|
307.69
|
299.09
|
301.34
|
300.68
|
300.15
|
2016年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，要求用三至五年時(shí)間退出煤炭產(chǎn)能5億噸、減量重組5億噸。同時(shí)發(fā)布了減量化生產(chǎn)措施，即要求全國(guó)所有煤礦產(chǎn)量以全年276個(gè)工作日實(shí)施生產(chǎn)。煤炭供給量的下降使其價(jià)格從2016年中開始不斷飆升，截止2017年3月，全國(guó)5000大卡電煤價(jià)格達(dá)到511.29元/噸，同比增長(zhǎng)58.42%。
表格 2 2017年3月全國(guó)5000大卡電煤價(jià)格（單位：元/噸）
|
價(jià)區(qū)
|
本期
|
上期
|
環(huán)比
|
同比
|
|
全國(guó)
|
511.29
|
522.49
|
-2.14%
|
58.42%
|
|
蒙西
|
285.74
|
288.30
|
-0.89%
|
83.90%
|
|
青海省
|
496.96
|
497.25
|
-0.06%
|
25.60%
|
2017年初，國(guó)家四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的備忘錄的通知》，以重點(diǎn)煤電煤鋼企業(yè)中長(zhǎng)期基準(zhǔn)合同價(jià)為基礎(chǔ)，建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警機(jī)制。該預(yù)警機(jī)制將動(dòng)力煤具體劃分為三種情況，當(dāng)價(jià)格位于正常區(qū)間時(shí)，即價(jià)格上下波動(dòng)幅度在6%以內(nèi)，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，不采取調(diào)控措施；當(dāng)價(jià)格位于輕度上漲或下跌時(shí)，即價(jià)格波動(dòng)幅度在6%~12%之間，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，關(guān)注生產(chǎn)和價(jià)格變化情況，適時(shí)采取必要的引導(dǎo)措施；當(dāng)價(jià)格位于異常上漲或下跌區(qū)間，即價(jià)格上下波動(dòng)幅度在12%以上，啟動(dòng)平抑煤炭?jī)r(jià)格異常波動(dòng)的響應(yīng)機(jī)制。政策的執(zhí)行大大降低了煤價(jià)過度波動(dòng)的可能性，2017 年煤炭供應(yīng)及價(jià)格將逐步回歸理性，未來一段時(shí)間，5500大卡動(dòng)力煤價(jià)大概率在450-600元/噸之間波動(dòng)。
綜上所述，按照2017年3月電煤價(jià)格計(jì)算，全國(guó)燃煤自備電廠平均燃料成本為0.216元/千瓦時(shí)，青海省、蒙西地區(qū)平均燃料成本分別為0.21元/千瓦時(shí)、0.121元/千瓦時(shí)。未來，全國(guó)自備電廠燃料成本大概率穩(wěn)定在0.173元/千瓦時(shí)~0.23元/千瓦時(shí)，5000大卡電煤價(jià)格波動(dòng)10元，度電燃料成本相應(yīng)波動(dòng)0.004元。
另外，燃煤機(jī)組的供電煤耗，與機(jī)組容量等級(jí)有很大的相關(guān)性。一般情況下，容量等級(jí)越高，供電煤耗越低。
表格 3 不同等級(jí)火電機(jī)組度電燃料成本（以2017年3月5000大卡電煤價(jià)格計(jì)算）
|
容量等級(jí)（MW）
|
供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗（克/千瓦時(shí)）
|
度電燃料成本（元/千瓦時(shí)）
|
|
機(jī)組≥1000
|
287
|
0.205
|
|
600≤機(jī)組＜1000
|
309
|
0.221
|
|
300≤機(jī)組＜600
|
305
|
0.218
|
|
200≤機(jī)組＜300
|
324
|
0.232
|
|
100≤機(jī)組＜200
|
327
|
0.234
|
|
6≤機(jī)組＜100
|
355
|
0.254
|
三、電改下自備電廠與網(wǎng)電如何選擇？
2016年全社會(huì)用電量59198億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%。2016年，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為3785小時(shí)，同比減少203小時(shí)，創(chuàng)1978年以來新低。按照電力行業(yè)的一般規(guī)則，若設(shè)備利用小時(shí)數(shù)全年高于5500小時(shí)，則該地區(qū)用電緊張，可繼續(xù)增加電源投資；若低于4500小時(shí)，則說明該地區(qū)電力富余，不能再新增發(fā)電裝機(jī)。根據(jù)此評(píng)判，我國(guó)電力供應(yīng)相對(duì)寬松。
2017年3月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知》，明確未來要逐步減少計(jì)劃電量，各發(fā)電企業(yè)要積極參與電力市場(chǎng)交易，由市場(chǎng)形成上網(wǎng)價(jià)格。由于我國(guó)電力供應(yīng)相對(duì)過剩，文件的下發(fā)提高了電價(jià)下調(diào)預(yù)期，未來各發(fā)電企業(yè)為了提高機(jī)組利用小時(shí)數(shù)，攤薄折舊費(fèi)、人員管理等費(fèi)用，報(bào)價(jià)水平都將接近自身的邊際成本。火電廠的邊際成本即度電燃料成本；水電、風(fēng)電、光伏的邊際成本幾乎為零，隨著我國(guó)碳排放市場(chǎng)以及電力綠色證書制度的不斷完善，這部分電廠可以采取零報(bào)價(jià)策略進(jìn)入市場(chǎng)。例如2016年6月，蒙西電網(wǎng)首次電力無限價(jià)掛牌交易，涉及多(單)晶硅、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、藍(lán)寶石、石墨電極等行業(yè)，最終成交的風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)低至0.05元/千瓦時(shí)。
另外，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》，自備電廠未來也需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，繳納各項(xiàng)費(fèi)用。包括國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、可再生能源發(fā)展基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金和城市公用事業(yè)附加等依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及政策性交叉補(bǔ)貼和備用費(fèi)。
表格 4 2016年蒙西、青海地區(qū)大工業(yè)政府性基金及附加（單位：分）
|
地區(qū)
|
大中型水庫(kù)移民后期扶持資金
|
可再生能源電價(jià)附加
|
農(nóng)網(wǎng)還貸資金
|
國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金
|
城市公用事業(yè)附加費(fèi)
|
|
蒙西
|
0.31
|
1.5
|
2
|
0.4
|
0.7
|
|
青海
|
0.19
|
1.9
|
-
|
0.4
|
1.5
|
基于以上情況，比較自備電廠與網(wǎng)電的成本。
（1）自備電廠成本：按照燃料成本占總成本70%計(jì)算，全國(guó)自備電廠度電平均成本為0.309元，青海省、蒙西地區(qū)度電平均成本為0.3元、0.173元，加上政府性基金及附加，青海省、蒙西地區(qū)最終度電成本分別為0.3399元、0.2221元。如果未來自備電廠承擔(dān)更多的調(diào)峰任務(wù)，成本會(huì)進(jìn)一步抬升。
?。?）購(gòu)買網(wǎng)電成本：企業(yè)在市場(chǎng)購(gòu)電成本包括三部分，分別是市場(chǎng)交易電價(jià)、輸配電價(jià)和政府性基金及附加。市場(chǎng)交易電價(jià)與使用的能源類型相關(guān)，此處分3種情況討論：純煤電、純清潔能源、混合能源（此處僅討論青海省、蒙西地區(qū)，不考慮外省電力輸入情況，根據(jù)2016年能源結(jié)構(gòu)，青海省清潔能源占82.86%，內(nèi)蒙古清潔能源占31.1%）。
表格 5 青海、蒙西三種不含輸配電價(jià)購(gòu)電成本（單位：元）
|
類型
|
市場(chǎng)交易電價(jià)
|
不含輸配電價(jià)成本
|
|
青海
|
蒙西
|
青海
|
蒙西
|
|
純煤電
|
0.21
|
0.121
|
0.2499
|
0.1701
|
|
純清潔能源
|
0
|
0
|
0.0399
|
0.0491
|
|
混合能源
|
0.036
|
0.0833
|
0.0759
|
0.1324
|
通過對(duì)兩種成本的比較，我們可以得出如下結(jié)論：
（1）未來企業(yè)如果清潔能源使用占比高，購(gòu)買網(wǎng)電比自備電廠更具成本優(yōu)勢(shì)；
?。?）如果完全使用煤電，兩者的選擇取決于該地區(qū)的煤價(jià)與輸配電價(jià)，以青海為例，如果青海省輸配電價(jià)低于0.09元，則購(gòu)買網(wǎng)電比自備電廠更劃算，對(duì)于高電壓等級(jí)用戶，這是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。
總之，隨著我國(guó)電改的不斷推進(jìn)、環(huán)保政策趨嚴(yán)以及能源結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，燃煤自備電廠對(duì)企業(yè)來說可能不是一個(gè)最佳選擇！
|
